Consiglio di Stato sentenza n. 6208 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:6208SENT

Massima

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Il provvedimento di revoca di una procedura di gara per l'affidamento in concessione della gestione di strutture ospedaliere, adottato dalla stazione appaltante a seguito di sopravvenuti motivi di pubblico interesse connessi alla necessità di riorganizzare l'offerta sanitaria territoriale in attuazione delle indicazioni programmatiche nazionali e regionali, interrompe il nesso di causalità tra gli illegittimi provvedimenti di aggiudicazione precedentemente annullati e il danno da mancata aggiudicazione lamentato dal concorrente, il quale pertanto non ha diritto al risarcimento di tale danno, ma al solo indennizzo previsto dall'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990. La revoca della procedura di gara, disposta in seguito alla valutazione di un superiore interesse pubblico, determina il venir meno dell'interesse giuridico del concorrente al conseguimento dell'aggiudicazione, con la conseguente impossibilità di far valere in sede risarcitoria i danni-conseguenza (da mancato guadagno) connessi alla perdita di tale interesse. Il giudice, nel valutare la fondatezza della domanda risarcitoria, deve pertanto avere riguardo all'attuale conformazione della situazione giuridica soggettiva del ricorrente, risultante dall'esito complessivo del procedimento amministrativo, senza poter prescindere dagli effetti costitutivi/modificativi/estintivi dei provvedimenti adottati dall'Amministrazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 23/06/2023

N. 06208/2023REG.PROV.COLL.

N. 09357/2022 REG.RIC.

N. 09900/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sui seguenti ricorsi in appello:
1) numero di registro generale 9357 del 2022, proposto dalla Regione Liguria, in persona del Presidente della G.R.
pro tempore
, rappresentata e difesa dall’avvocato Pietro Piciocchi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia,

contro

la Società Policlinico di Monza S.p.a., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati Francesco Russo e Francesco Dal Piaz, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Francesco Dal Piaz in Roma, via Luigi Ceci, n. 21;

2) numero di registro generale 9900 del 2022, proposto d…

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