Consiglio di Stato sentenza n. 5931 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:5931SENT

Massima

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Il canone demaniale marittimo di mero riconoscimento del carattere demaniale del bene concesso in uso, previsto dall'art. 39, comma 2, del Codice della Navigazione, è applicabile solo quando il concessionario non ritrae alcun lucro o provento dall'utilizzo del bene demaniale, in quanto l'assenza di qualsiasi vantaggio economico diretto o indiretto per il concessionario costituisce il presupposto essenziale per la determinazione del canone in misura meramente simbolica. Pertanto, il canone di riconoscimento non può essere applicato quando l'attività svolta dal concessionario, pur essendo di pubblico interesse, risulta comunque redditizia e produttiva di utili, anche se in modo indiretto e mediato, in ragione dell'impiego del bene demaniale concesso in uso, poiché in tal caso sussiste un nesso di strumentalità necessaria tra l'utilizzo del bene e il profitto conseguito, incompatibile con la finalità di mero riconoscimento del carattere demaniale del bene. L'Autorità concedente, pertanto, non può determinare un canone demaniale minimo superiore al canone di riconoscimento del 10% previsto dalla legge, in quanto ciò comporterebbe la disapplicazione della disciplina speciale dettata dall'art. 39, comma 2, del Codice della Navigazione, in violazione del divieto di cui all'art. 7, comma 3, del D.L. n. 400/1993.

Sentenza completa

Pubblicato il 16/06/2023

N. 05931/2023REG.PROV.COLL.

N. 03162/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3162 del 2021, proposto da
E-Distribuzione S.p.A., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati Cesare Caturani, Giuseppe De Vergottini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Giuseppe De Vergottini in Roma, via Antonio Bertoloni, 44;

contro

Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sardegna - Cagliari, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per la riforma

della…

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