Il rilascio del permesso di costruire è necessario per la realizzazione di opere edilizie che, per le loro caratteristiche strutturali e dimensionali, comportano una trasformazione permanente e significativa dello stato dei luoghi, anche quando si tratti di strutture aperte e non completamente chiuse, come pergolati, platee in cemento e muri di contenimento. Tali interventi, in quanto idonei a modificare in modo rilevante l'aspetto esteriore e la sagoma degli edifici, nonché a creare nuove superfici utilizzabili, devono essere assentiti mediante il rilascio di un apposito titolo edilizio, a prescindere dalla natura precaria o meno dell'opera, dalla tipologia dei materiali utilizzati o dalle dimensioni, purché le opere siano stabilmente ancorate al suolo e destinate ad un utilizzo duraturo nel tempo. La giurisprudenza ha infatti affermato in modo costante che la realizzazione di qualsiasi opera edilizia che produca un effettivo e rilevante impatto sul territorio, modificandone in modo significativo lo stato dei luoghi, è soggetta all'obbligo di munirsi del permesso di costruire, a tutela del corretto assetto urbanistico ed edilizio.