Consiglio di Stato sentenza n. 1652 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:1652SENT

Massima

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Il costo del lavoro indicato nell'offerta economica di un operatore economico partecipante a una gara pubblica deve essere congruo e sostenibile, in conformità alle previsioni del CCNL applicabile e alle tabelle ministeriali sul costo medio orario del lavoro. L'indicazione separata dei costi della manodopera nell'offerta economica, ai sensi dell'art. 95, comma 10, del d.lgs. n. 50/2016, è finalizzata a consentire alla stazione appaltante la verifica del rispetto dei minimi salariali retributivi e della serietà dell'offerta nel suo complesso. Eventuali scostamenti dalle tabelle ministeriali devono essere adeguatamente giustificati e documentati, senza poter procedere a modifiche sostanziali del costo del lavoro in sede di verifica dell'anomalia dell'offerta. L'offerta che presenti un'incongruità rilevante e non giustificata del costo del lavoro, tale da renderla non sostenibile, deve essere esclusa dalla gara, senza possibilità di riedizione del subprocedimento di verifica dell'anomalia.

Sentenza completa

Pubblicato il 16/02/2023

N. 01652/2023REG.PROV.COLL.

N. 05036/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5036 del 2021, proposto da
Parsifal Consorzio di Cooperative Sociali – Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Francesco Scalia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Frosinone, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Aldo Ceci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Maria Rosa Suraci in Roma, piazza Martiri di Belfiore n. 4;

nei confronti

Cooperativa Socia…

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