L'Amministrazione comunale è tenuta a provvedere espressamente sull'istanza di rinnovo dell'autorizzazione all'occupazione di suolo pubblico per l'installazione di un chiosco, presentata dal privato, entro un termine ragionevole, in ossequio ai principi di buona amministrazione, imparzialità e trasparenza. Il silenzio serbato dall'Amministrazione comunale sull'istanza del privato è illegittimo, in quanto viola l'obbligo di provvedere espressamente, che trova fondamento nei principi generali di correttezza e buona amministrazione, nonché nel principio di legalità dell'azione amministrativa. Pertanto, il giudice amministrativo, accertata l'illegittimità del silenzio, ordina all'Amministrazione comunale di pronunciarsi sull'istanza entro un termine perentorio, fermo restando il potere discrezionale dell'Amministrazione di valutare nel merito la fondatezza della pretesa sostanziale del privato. In caso di ulteriore inerzia dell'Amministrazione, il privato può chiedere la nomina di un commissario ad acta che provveda in luogo dell'Amministrazione inadempiente.