Il diniego di rinnovo di una concessione su un immobile adibito all'esercizio di un'attività lavorativa da parte di una cooperativa, in assenza di un'adeguata comparazione degli interessi contrapposti e di una puntuale motivazione circa la concreta realizzabilità di un diverso progetto pubblico, integra un eccesso di potere per difetto di istruttoria, illogicità manifesta e mancanza di un interesse concreto e attuale al provvedimento. L'amministrazione è tenuta a valutare con particolare attenzione gli interessi del soggetto che utilizza l'immobile per lo svolgimento della propria attività lavorativa, in quanto rivestono carattere di particolare importanza, rispetto a progetti pubblici enunciati in termini generici e privi di concreta programmazione. Il rinnovo della concessione deve essere disposto, salvo che l'amministrazione non dimostri l'esistenza di un prevalente interesse pubblico, debitamente ponderato e motivato, alla realizzazione di un diverso progetto, per il quale sia accertata la concreta disponibilità di risorse e la fattibilità in tempi ragionevoli.