Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, ha stabilito che il Sindaco può adottare provvedimenti contingibili e urgenti ai sensi dell'art. 54, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali) solo in presenza di situazioni di grave pericolo per l'igiene e la salute pubblica o per l'incolumità dei cittadini, che non possono essere fronteggiate efficacemente con gli ordinari mezzi previsti dall'ordinamento giuridico. Tali provvedimenti devono essere motivati in modo adeguato, con riferimento alla sussistenza dei presupposti di contingibilità e urgenza, e devono essere proporzionati rispetto alla finalità di tutela della salute e dell'incolumità pubblica perseguita. Inoltre, il Tribunale ha precisato che, a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 115/2011, l'emanazione di tali provvedimenti da parte del Sindaco è nuovamente subordinata alla ricorrenza dei requisiti della contingibilità e dell'urgenza, non essendo più sufficiente la mera alterazione del decoro urbano. Pertanto, il Tribunale ha annullato l'ordinanza sindacale impugnata nella parte in cui imponeva al privato di eseguire interventi di ripristino e rimozione all'interno del locale incendiato, in assenza di una adeguata motivazione in ordine alla sussistenza di un grave pericolo per la salute pubblica, ritenendo invece legittima la sola parte dell'ordinanza relativa alla rimozione della recinzione e alla pulizia delle facciate esterne annerite, in quanto misure necessarie a prevenire e contrastare situazioni di intralcio alla pubblica viabilità e di alterazione del decoro urbano.