Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione su un'istanza presentata dal privato, in assenza di un provvedimento espresso, integra un comportamento illegittimo che può essere impugnato dal ricorrente dinanzi al giudice amministrativo, il quale è tenuto a pronunciarsi sulla fondatezza della domanda e, in caso di accoglimento, a condannare l'amministrazione a provvedere. Tuttavia, il ricorrente può in qualsiasi momento rinunciare al ricorso o dichiarare di aver perso interesse alla decisione, determinando così la declaratoria di improcedibilità del gravame per sopravvenuta carenza di interesse, senza che il giudice possa sostituirsi alla valutazione del privato circa la persistenza dell'interesse ad agire. In tali ipotesi, il giudice non può che prendere atto della volontà del ricorrente e dichiarare l'improcedibilità del ricorso, compensando le spese di lite tra le parti in ragione del carattere meramente processuale della pronuncia.