Il provvedimento di diniego del permesso di costruire in sanatoria è legittimo quando l'intervento edilizio realizzato in assenza di titolo abilitativo risulta in contrasto con le norme tecniche di attuazione dello strumento urbanistico vigente, le quali consentono la sopraelevazione o la demolizione e ricostruzione solo in specifiche ipotesi e nel rispetto di determinati limiti volumetrici, senza che sia sufficiente la mera sanabilità in astratto dell'abuso. Infatti, la normativa urbanistica applicabile prevede che gli interventi di sopraelevazione siano ammessi esclusivamente nell'ambito di operazioni di demolizione e ricostruzione, con il rispetto dei parametri edilizi e urbanistici preesistenti, mentre al di fuori di tali ipotesi sono consentiti soltanto interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, restauro e risanamento conservativo. Pertanto, il provvedimento di diniego del permesso di costruire in sanatoria è legittimamente adottato quando l'intervento realizzato in assenza di titolo edilizio non rientra nelle fattispecie ammesse dalla disciplina urbanistica, in quanto non si configura come demolizione e ricostruzione, ma come mera sopraelevazione non consentita. In tali casi, l'ordine di demolizione dell'opera abusiva risulta pienamente legittimo, a prescindere dalla sua astratta sanabilità, in quanto l'Amministrazione è tenuta a far rispettare la normativa urbanistica vigente, senza poter autorizzare interventi edilizi in contrasto con essa.