Il diniego di condono edilizio da parte dell'amministrazione comunale non necessita obbligatoriamente del parere preventivo della commissione edilizia, essendo tale parere meramente facoltativo, salvo situazioni peculiari che investano specifiche questioni di fatto. Inoltre, l'onere di provare la data di realizzazione dell'opera abusiva, ai fini dell'ammissibilità dell'istanza di condono, grava sul privato richiedente, il quale deve fornire riscontri documentali, anche indiziari purché altamente probanti, a sostegno delle proprie affermazioni. In mancanza di tale prova, l'amministrazione è tenuta a respingere la domanda di condono ed a reprimere l'abuso edilizio, non potendosi porre a suo carico l'onere di accertare la situazione del territorio alla data di scadenza del condono. Il provvedimento di diniego di condono edilizio, adottato dal dirigente comunale competente in assenza di una specifica regolamentazione interna, non è illegittimo, in quanto l'esercizio di tali funzioni non necessita di una previsione regolamentare, essendo sufficientemente disciplinato dalla normativa primaria in materia. Infine, non è necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento di condono edilizio, trattandosi di un procedimento ad iniziativa di parte, scandito da specifiche regole che investono anche i profili temporali dell'istituto.