Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso il provvedimento di chiusura di un esercizio commerciale per occupazione abusiva di suolo pubblico, afferma il seguente principio di diritto: Il Sindaco, ai sensi dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009, può esercitare un potere discrezionale di ordinare la chiusura temporanea di un esercizio commerciale, per un periodo non inferiore a cinque giorni, nei casi di indebita occupazione di suolo pubblico previsti dall'art. 20 del Codice della Strada, al fine di tutelare l'interesse pubblico alla massima fruibilità del territorio e alla salvaguardia del patrimonio pubblico, anche attraverso l'adozione di provvedimenti a carattere generale che individuino in via preventiva le condizioni per l'esercizio di tale potere sanzionatorio. Tale potere discrezionale può essere legittimamente esercitato dai dirigenti competenti sulla base di una valutazione generale e preventiva effettuata dal Sindaco, senza che ciò comporti violazione del principio di proporzionalità o disparità di trattamento rispetto ad altre attività commerciali, atteso che la sanzione è applicata in presenza di una occupazione totalmente abusiva del suolo pubblico, a prescindere dalla concessione o revoca di un titolo autorizzatorio. La scelta di prevedere la sanzione della chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, quale misura accessoria alla violazione dell'art. 20 del Codice della Strada, rientra nella discrezionalità del Sindaco nell'esercizio del potere attribuitogli dalla legge n. 94 del 2009, in ragione della necessità di contrastare il fenomeno diffuso di occupazioni abusive di suolo pubblico, soprattutto nelle aree di particolare pregio ambientale e paesaggistico come il centro storico di Roma, dichiarato Patrimonio dell'Umanità.