Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 1135 del 2013

ECLI:IT:TARNA:2013:1135SENT

Massima

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Il provvedimento amministrativo di diniego dell'autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte eolica, adottato all'esito di una conferenza di servizi, deve essere notificato anche all'amministrazione regionale che ha espresso in tale sede un parere negativo, in quanto la Regione svolge una funzione fondamentale di valutazione e di volizione ai fini del rilascio dell'autorizzazione, ai sensi dell'art. 12 del d.lgs. n. 387/2003, e non una mera partecipazione procedimentale. L'omessa notifica del ricorso all'amministrazione regionale determina l'inammissibilità del gravame, in quanto tale amministrazione riveste la qualità di litisconsorte necessario, non essendo sanabile l'inesistenza della notifica ai sensi dell'art. 151 c.p.c. Ciò in quanto la conferenza di servizi non altera le regole di competenza amministrativa, sicché il parere espresso in tale sede dai rappresentanti delle varie amministrazioni partecipanti è pur sempre imputabile a ciascuna di esse, con la conseguenza che il ricorso avverso l'atto finale della conferenza va notificato non a tutte le amministrazioni che vi hanno partecipato, ma solo a quelle che hanno espresso pareri o determinazioni specificamente lesivi della sfera giuridica degli interessi del ricorrente. La rilevanza esoprocedimentale o meno della posizione assunta all'interno della conferenza di servizi non è decisiva, quanto piuttosto la concreta riferibilità a tale specifica posizione della determinazione finale della conferenza, essendo necessaria la notifica del ricorso anche all'autorità che ha espresso un parere dotato di efficienza causale rispetto all'atto impugnato.

Sentenza completa

N. 01846/2012
REG.RIC.

N. 01135/2013 REG.PROV.COLL.

N. 01846/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1846 del 2012, proposto da Michele Gentilcore e Carmela Spagnoletti, rappresentati e difesi dall'avvocato Alessia Zacchia, con domicilio eletto presso l’avvocato Simona Scatola in Napoli, via G. Orsini n. 30;

contro

la Provincia di Benevento, in persona del presidente
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Vincenzo Catalano, con domicilio eletto presso l’avvocato Luca Coletta in Napoli, via Cimarosa n. 69;

per l'annullamento

del provvedimento di cui alla nota prot. n. 2689 del 24.2.2012, trasmesso a mezzo fax in pari data, con il quale il Dirigente del Settor…

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