Il provvedimento di sgombero di un'area demaniale marittima è illegittimo se adottato senza aver previamente attivato il procedimento di delimitazione dei confini demaniali ai sensi dell'art. 32 del Codice della navigazione, in presenza di una situazione di oggettiva incertezza sulla natura demaniale o meno dell'area occupata. L'accertamento della demanialità di un'area non può essere effettuato sulla base delle sole risultanze catastali, ma richiede l'attivazione del procedimento di delimitazione previsto dalla legge, il quale è indispensabile per superare l'incertezza sui confini del demanio marittimo, non potendo tale incertezza essere compensata o surrogata dall'impiego di altri strumenti di rilevazione, come il GPS e la cartografia digitalizzata, inidonei a garantire le esigenze di contraddittorio assicurate dal procedimento di delimitazione. La mancata attivazione di tale procedimento determina l'illegittimità del provvedimento di sgombero, in quanto adottato in assenza della preventiva certazione sui confini demaniali, necessaria a fronte di una situazione di obiettiva incertezza sulla natura demaniale o meno dell'area occupata.