Il mancato rispetto del contraddittorio e della motivazione del provvedimento amministrativo di diniego, nonché l'omessa prova della notifica dello stesso al destinatario, comportano l'annullamento dell'atto impugnato. L'Amministrazione è tenuta a garantire il pieno esercizio del diritto di difesa del cittadino, attraverso l'osservanza delle regole procedimentali previste dalla legge n. 241/1990, in particolare degli artt. 7, 8, 10 e 10-bis, nonché a fornire una motivazione chiara ed esaustiva del provvedimento, che consenta al destinatario di comprenderne le ragioni di fatto e di diritto. L'omissione di tali adempimenti essenziali, unitamente all'incomprensibilità del provvedimento di diniego, integrano i vizi di eccesso di potere per difetto di motivazione, difetto e/o carenza di istruttoria, contraddittorietà ed illogicità manifesta, comportando l'annullamento dell'atto impugnato. L'Amministrazione è inoltre condannata al pagamento delle spese di giudizio, in applicazione del principio della soccombenza.