Il titolare di una licenza per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente (NCC) rilasciata da un Comune deve disporre di una rimessa nel territorio di tale Comune e rientrare presso tale rimessa al termine di ogni singolo servizio, al fine di garantire che il servizio sia svolto prevalentemente a favore dell'utenza del Comune che ha rilasciato l'autorizzazione. La mancanza di una rimessa nel territorio comunale e il mancato rientro del mezzo presso tale rimessa al termine di ogni servizio, nonché lo svolgimento dell'attività prevalentemente a favore di utenza diversa da quella del Comune autorizzante, costituiscono gravi violazioni che legittimano la revoca dell'autorizzazione comunale, in quanto incompatibili con i requisiti essenziali per il mantenimento del titolo autorizzatorio. Ciò in applicazione della normativa vigente al momento dell'adozione del provvedimento di revoca, secondo il principio del "tempus regit actum", a prescindere dalle successive modifiche legislative che hanno introdotto deroghe e ampliamenti delle possibilità di avere più rimesse anche in Comuni diversi da quello autorizzante. La mancanza di uno dei requisiti essenziali per il mantenimento dell'autorizzazione, accertata in sede istruttoria, rende superfluo l'esame degli ulteriori motivi di revoca, in quanto la fondatezza di un solo motivo è sufficiente a determinare la legittimità del provvedimento impugnato.