Il valore venale di un bene oggetto di acquisizione ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001 deve comprendere non solo il valore del suolo occupato, ma anche quello delle opere eventualmente realizzate su di esso, tenendo conto delle caratteristiche attuali del bene e della sua irreversibile trasformazione, senza che l'amministrazione possa arbitrariamente escludere il valore dell'edificio pubblico ivi realizzato sulla base di considerazioni meramente apodittiche circa la sua presunta mancanza di appetibilità commerciale. L'amministrazione è inoltre tenuta a valutare il bene anche sulla base di criteri astratti di stima applicabili agli immobili pubblici, nonché a considerare la consulenza tecnica effettuata in precedenti giudizi, pur se non attuale, in quanto costituente argomento di prova ai sensi dell'art. 11, comma 6, c.p.a. Il mancato rispetto di tali principi da parte dell'amministrazione configura una violazione o elusione del giudicato, comportando la nullità del provvedimento adottato, con conseguente obbligo di riedizione del potere amministrativo nel rispetto di quanto statuito dalla sentenza.