Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 12270 del 2023

ECLI:IT:TARLAZ:2023:12270SENT

Massima

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Il mancato rispetto dell'obbligo di preventiva comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, imposto dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990, determina l'annullamento del provvedimento discrezionale adottato dall'amministrazione, senza che sia consentito a quest'ultima dimostrare in giudizio che il provvedimento non avrebbe potuto avere contenuto diverso da quello in concreto adottato. Ciò in quanto l'istituto del preavviso di rigetto ha lo scopo di consentire all'interessato di interloquire con l'amministrazione sulle ragioni ostative all'accoglimento della sua istanza, prima dell'adozione del provvedimento finale, al fine di contribuire a una diversa determinazione. Il mancato rispetto di tale obbligo partecipativo lede le garanzie riconosciute al privato in sede procedimentale e comporta l'annullamento del provvedimento, a prescindere dalla possibilità per l'amministrazione di dimostrare che il contenuto del provvedimento non sarebbe comunque potuto essere diverso. Tale principio trova applicazione anche nell'ambito dei procedimenti discrezionali, come quello relativo al rilascio del visto di ingresso, in cui rientra la valutazione della sussistenza del rischio migratorio.

Sentenza completa

Pubblicato il 20/07/2023

N. 12270/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01259/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1259 del 2023, proposto da -OMISSIS-, rappresentato e difeso dall’avvocato Edoardo Montagnani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo Studio legale del predetto avvocato in Venezia, via Milano, 25/A;

contro

Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria
ex lege
in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l’annullamento

previa sospensione dell’efficacia,

del rifiuto del visto d’ingresso nel…

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