Il mancato inizio effettivo dei lavori entro il termine previsto dal titolo edilizio rilasciato comporta la decadenza del titolo stesso, anche qualora siano state realizzate sole attività preparatorie o minimali rispetto all'intervento autorizzato. L'inizio dei lavori rilevante ai fini dell'impedimento della decadenza deve essere rapportato all'entità e alle dimensioni dell'intervento edilizio autorizzato, dovendo superare la soglia delle mere attività preliminari e risultare di entità significativa in relazione all'opera da eseguire, dimostrando l'animus aedificandi dell'interessato. La mera realizzazione di recinzioni, box e altre opere accessorie non è sufficiente a comprovare l'effettivo inizio dei lavori, essendo necessario l'avvio di trasformazioni sostanziali dell'area interessata dal titolo edilizio. Il provvedimento di decadenza del titolo edilizio per mancato inizio dei lavori nel termine previsto è pertanto legittimo qualora l'attività svolta dal titolare non sia idonea a dimostrare la volontà irreversibile di dare concretamente inizio all'intervento autorizzato.