Il perdurare dell'occupazione di un suolo da parte della pubblica amministrazione, nonostante la scadenza della dichiarazione di pubblica utilità e l'assenza del decreto di esproprio, comporta l'obbligo per l'amministrazione di restituire il terreno illegittimamente detenuto al legittimo proprietario, salva la facoltà di quest'ultima di acquisire unilateralmente il bene al patrimonio pubblico ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001. In entrambi i casi, l'amministrazione è tenuta ad adeguare la situazione di fatto a quella di diritto, scegliendo se adempiere all'obbligo ripristinatorio dell'altrui patrimonio leso, mediante la restituzione del bene, o adottare un provvedimento (o pervenire a un accordo sostitutivo) di acquisizione, essendo l'una e l'altra scelta satisfattive, in forma specifica o per equivalente, dell'interesse del proprietario alla reintegrazione della perdita subita. Il proprietario ha diritto al risarcimento del danno patrimoniale da illegittima privazione della disponibilità del suolo occupato, quantificato secondo i criteri previsti dall'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, mentre non può essere accolta la domanda di risarcimento del danno non patrimoniale da lesione del diritto di proprietà in assenza di specifica prova. L'amministrazione non può rimanere inerte in situazioni di illecito permanente connesse con le occupazioni usurpative, essendo tenuta a provvedere alla restituzione del bene o alla sua acquisizione entro termini perentori, decorsi i quali si procederà d'ufficio.