Il rilascio o la regolarizzazione di un passo carrabile da parte del Comune non richiede la disponibilità della porzione di terreno su cui insiste il passo carrabile, bensì la disponibilità dell'area laterale idonea allo stazionamento o alla circolazione dei veicoli a cui il passo carrabile consente l'accesso. Pertanto, la legittimazione a presentare l'istanza di autorizzazione per l'apertura o la regolarizzazione di un passo carrabile non dipende dalla titolarità della proprietà dell'area su cui insiste il passo carrabile, ma dalla disponibilità dell'area laterale che usufruisce del passo carrabile. Inoltre, il fatto che il passo carrabile insista su una strada pubblica comunale, anziché su una strada privata, non inficia la legittimità del provvedimento di regolarizzazione, in quanto il Comune è competente a rilasciare l'autorizzazione per l'apertura o la regolarizzazione di passi carrabili su strade pubbliche. Infine, eventuali questioni relative alla proprietà dell'area a cui si accede mediante il passo carrabile sono irrilevanti ai fini della legittimità del provvedimento di regolarizzazione, in quanto attengono a profili civilistici estranei all'ambito amministrativo.