Il vincolo di inedificabilità assoluta nella fascia di rispetto cimiteriale, previsto dall'art. 338 del R.D. n. 1265/1934, impone al Comune l'obbligo di reprimere gli abusi edilizi in tale area, senza limiti temporali, anche in presenza di atti di indirizzo politico-amministrativo favorevoli alla rigenerazione urbana della zona, in quanto tali atti, pur potendo ingenerare un legittimo affidamento, non incidono sulla validità del provvedimento di diniego del condono edilizio e di conseguente ingiunzione di demolizione. Il Comune, pertanto, è tenuto a dare esecuzione all'ordinanza di demolizione, non potendo esimersi da tale obbligo in ragione di meri atti di indirizzo, essendo la tutela del vincolo cimiteriale di carattere assoluto e prevalente rispetto a qualsiasi diversa pianificazione urbanistica, la cui adozione non può comunque sospendere o impedire l'esercizio del potere sanzionatorio in materia edilizia.