Il provvedimento di revoca di una concessione per l'esercizio di un impianto di distribuzione di carburanti non può essere adottato quando l'inattività del gestore è dovuta a cause a lui non imputabili, come il mancato possesso materiale e definitivo dell'impianto per ragioni di contenzioso con il precedente gestore, ovvero la necessità di effettuare lavori di ristrutturazione per motivi di sicurezza, che presuppongono la disponibilità non solo giuridica ma anche materiale del bene. In tali ipotesi, il termine di sospensione dell'attività, il cui superamento determina la revoca, deve essere ricalcolato tenendo conto dei periodi di effettiva impossibilità di esercizio per cause non imputabili al gestore, e la revoca non può essere disposta se la sospensione rientra nei limiti di durata previsti dalla legge regionale, che consente la proroga della sospensione per ventiquattro mesi per l'esecuzione di lavori di ristrutturazione. Il carattere sanzionatorio del provvedimento di revoca impone infatti di valutare l'imputabilità o meno delle ragioni che hanno determinato l'interruzione dell'attività, non potendosi applicare la revoca quando l'inattività sia stata determinata da cause di forza maggiore comunicate all'amministrazione. Pertanto, il provvedimento di revoca adottato senza considerare tali circostanze, sulla base di una erronea ricostruzione della vicenda amministrativa e giudiziaria relativa all'impianto, deve essere annullato.