L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento amministrativo vincolato, che non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento né una preventiva valutazione della sanabilità delle opere. Infatti, una volta accertata l'esecuzione di opere in assenza del prescritto titolo abilitativo, l'amministrazione comunale è tenuta a disporne senza indugio la demolizione, non essendo obbligata a valutare la possibilità di sanatoria. Ciò in quanto il rilascio del permesso di costruire in sanatoria presuppone necessariamente un'istanza dell'interessato, mentre all'amministrazione compete l'esercizio della vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia nel territorio comunale. Pertanto, la mancata comunicazione di avvio del procedimento e l'omessa valutazione preventiva della sanabilità non determinano l'annullabilità dell'ordine di demolizione, trattandosi di un provvedimento vincolato il cui contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso. Inoltre, la motivazione dell'ordine di demolizione non necessita di una ponderazione di interessi diversi da quelli pubblici tutelati, essendo sufficiente la mera dichiarazione di abusività delle opere. Infine, qualora l'abuso sia stato commesso in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, esso risulta in ogni caso non sanabile, non essendo possibile ottenere l'autorizzazione paesaggistica in sanatoria.