La controversia relativa all'appartenenza di beni al demanio di uso civico, ovvero ad altri proprietari pubblici o privati, è devoluta alla competenza giurisdizionale del commissario regionale per gli usi civici, ai sensi dell'art. 29, comma 2, della legge 26 giugno 1927, n. 1766 e dell'art. 30, comma 1, secondo periodo, del relativo regolamento di esecuzione (R.D. 26 febbraio 1928, n. 332). Il giudice amministrativo è pertanto privo di giurisdizione su tali controversie, le quali devono essere proposte mediante "opposizione" del comune, dell'associazione agraria o di chiunque vi abbia interesse, da presentare entro trenta giorni dalla pubblicazione delle operazioni di verifica demaniale. La natura dominicale della causa petendi, volta a contestare l'accertamento di proprietà degli impianti scioviari e dei terreni interessati dalla verifica demaniale, impedisce al giudice amministrativo di esaminare anche eventuali profili procedimentali, essendo la competenza riservata in via esclusiva al commissario regionale per gli usi civici. Tale orientamento giurisprudenziale, consolidato dalla Corte di Cassazione, riconosce al provvedimento del commissario regionale il carattere di decisione giurisdizionale sulla controversia relativa all'appartenenza dei beni, escludendo la possibilità di un sindacato da parte del giudice amministrativo.