Il contratto di locazione di beni appartenenti al patrimonio disponibile di un ente pubblico, anche se finalizzato alla tutela di interessi pubblici specifici, come la conservazione di un complesso immobiliare di pregio storico-artistico o il sostegno ad attività artigianali tradizionali, configura un rapporto di diritto privato, la cui disciplina e le relative controversie rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, e non di quello amministrativo. Ciò in quanto l'attribuzione a privati del godimento di beni pubblici, al di fuori dei casi di concessione amministrativa, si riconduce allo schema civilistico della locazione, indipendentemente dalla qualificazione formale data al rapporto dalle parti. Pertanto, le domande relative alla stipula del contratto di locazione, alla determinazione del canone e all'esecuzione in forma specifica dell'obbligo di contrarre, non rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo, ma devono essere proposte dinanzi al giudice ordinario, competente a conoscere delle controversie aventi ad oggetto diritti soggettivi.