Il provvedimento di diniego della proroga del permesso di costruire è illegittimo qualora non tenga conto della pregressa vicenda giurisdizionale tra la società richiedente e l'amministrazione comunale, la quale abbia già accertato l'infondatezza dell'iniziativa di autotutela assunta dall'amministrazione in relazione al medesimo titolo edilizio. In tal caso, il permesso di costruire non può ritenersi scaduto per decorso del termine, in assenza di un formale provvedimento amministrativo di decadenza, atteso che l'operatività della decadenza del titolo edilizio necessita in ogni caso dell'intermediazione di un atto espresso dell'amministrazione, non potendo essere desunta implicitamente. Pertanto, il diniego della proroga del permesso di costruire, fondato unicamente sulla scadenza del termine originario senza considerare la pregressa vicenda giurisdizionale, è illegittimo e deve essere annullato.