La mancata adozione di un provvedimento espresso e conclusivo del procedimento amministrativo, entro il termine perentorio stabilito dalla legge, integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento, che legittima il ricorrente a chiedere l'intervento del giudice amministrativo per ottenere l'ordine all'amministrazione di provvedere. In tali casi, il giudice, accertata la fondatezza del ricorso, dispone l'obbligo per l'amministrazione di concludere il procedimento con un provvedimento espresso entro un termine perentorio, con riserva di nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia, condannando altresì l'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio. Il principio di diritto affermato mira a garantire il rispetto del dovere di provvedere tempestivamente sull'istanza del privato, quale corollario del buon andamento e dell'imparzialità dell'azione amministrativa, sanciti dall'art. 97 della Costituzione, e a tutelare l'affidamento del cittadino nella corretta e sollecita conclusione del procedimento amministrativo.