La giurisdizione del giudice ordinario sussiste nelle controversie di responsabilità extracontrattuale ex art. 2043 c.c. tra soggetti privati, anche se connesse a vicende provvedimentali, in quanto il diritto azionato riguarda la sfera giuridica di tali soggetti e non è condizionato dall'esercizio del potere amministrativo, la cui cognizione ha mero carattere incidentale. Infatti, la giurisdizione del giudice amministrativo è limitata alle controversie in cui sia parte una pubblica amministrazione o un soggetto ad essa equiparato, non potendo estendersi a controversie tra privati, pur se connesse a provvedimenti amministrativi, in quanto il riferimento normativo all'esercizio del potere amministrativo da parte delle pubbliche amministrazioni costituisce un limite all'ambito della giurisdizione amministrativa. Pertanto, la domanda di risarcimento del danno proposta da un privato contro un altro privato, ancorché connessa a una vicenda provvedimentale, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.