La convenzione di lottizzazione per la realizzazione di un piano di edilizia economica e popolare, stipulata ai sensi della legge n. 865 del 1971, ha una durata di 18 anni, non prorogabile in via automatica per effetto della disposizione contenuta nell'art. 30, comma 3-bis, del d.l. n. 69 del 2013, convertito in legge n. 98 del 2013, che ha previsto una proroga di soli tre anni per le convenzioni di lottizzazione stipulate fino al 31 dicembre 2012. Decorso il termine di 18 anni, la convenzione decade, senza che sia necessario un provvedimento espresso di decadenza, salvo che il Comune non abbia contestato l'inadempimento degli obblighi convenzionali e assegnato un termine per la loro esecuzione, ai sensi dell'art. 26 della convenzione. Il mancato completamento delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, previste dalla convenzione, costituisce grave inadempimento che legittima il Comune a dichiarare la decadenza della convenzione, previa contestazione degli addebiti e assegnazione di un termine per l'adempimento. La realizzazione di un centro commerciale, utilizzando i volumi destinati ai servizi connessi alla residenza, non è conforme alla destinazione urbanistica prevista dalla convenzione e non può essere autorizzata, in assenza di una modifica dello strumento attuativo.