L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento vincolato, che non richiede una specifica motivazione o la comparazione dei contrapposti interessi, né deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento. La presentazione di una domanda di permesso in sanatoria ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, successiva all'adozione del provvedimento sanzionatorio, non ne impedisce l'esecuzione, determinando solo la temporanea sospensione fino alla scadenza del termine di sessanta giorni, decorso il quale opera il rigetto tacito dell'istanza, che la parte interessata ha l'onere di impugnare. L'ordine di demolizione è pertanto legittimo quando le opere abusive realizzate, come la chiusura perimetrale di un manufatto, la creazione di nuovi volumi e l'apposizione di infissi, non possono essere qualificate come interventi di messa in sicurezza e conservazione di un immobile esistente, ma comportano la trasformazione dello stesso, per la quale è necessario il preventivo rilascio del permesso di costruire.