Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, afferma che l'ordinanza di sgombero di un'area demaniale marittima, adottata dal Comune in seguito all'accertamento di un'occupazione abusiva, è legittima anche in presenza di incertezze sulla delimitazione del confine demaniale, in quanto il presupposto per l'esercizio del potere sanzionatorio è la pubblicità del suolo, a prescindere dalla sua esatta qualificazione come demaniale o appartenente al patrimonio dello Stato o di enti pubblici. Pertanto, la contestazione della natura demaniale dell'area non è decisiva ai fini della legittimità del provvedimento, essendo sufficiente che l'area risulti di proprietà pubblica. L'invito del Comune ai cittadini ad occupare l'area, seppur idoneo a ingenerare un legittimo affidamento, non costituisce un titolo edilizio valido, in quanto generico e privo di indicazioni sulle caratteristiche delle costruzioni, oltre ad essere stato emesso prima della lottizzazione e cessione dei terreni ai privati, che non è mai avvenuta. Inoltre, l'eventuale pendenza di un procedimento di sanatoria edilizio non incide sulla legittimità dell'ordinanza di sgombero, in quanto il provvedimento di demolizione è atto vincolato, la cui adozione non richiede una specifica motivazione circa la sussistenza dell'interesse pubblico, essendo tale valutazione già compiuta dal legislatore. Infine, la presenza di vincoli paesaggistici e idrogeologici sull'area impone l'acquisizione dei relativi pareri, anche in caso di opere realizzate in precedenza all'apposizione dei vincoli, ai fini della possibile sanatoria.