Il proprietario di un immobile, pur non essendone più l'effettivo utilizzatore, rimane responsabile in solido per gli illeciti ambientali commessi dal conduttore, in quanto titolare del diritto reale e avente la possibilità di intervenire per impedire il perdurare della situazione di degrado. L'Amministrazione comunale, in presenza di una situazione di grave inquinamento e abbandono di rifiuti, può legittimamente emettere un'ordinanza contingibile e urgente di rimozione e smaltimento dei rifiuti a carico del proprietario dell'immobile, anche in assenza di una sua diretta responsabilità nell'aver causato l'inquinamento, in quanto titolare del potere-dovere di intervenire a tutela dell'ambiente e della salute pubblica. Il sequestro preventivo dell'area disposto dall'Autorità giudiziaria non esclude l'urgenza dell'intervento comunale, in quanto finalizzato a prevenire la commissione di reati e non a soddisfare l'interesse pubblico alla bonifica dei luoghi.