Tribunale Amministrativo Regionale Liguria - Genova sentenza n. 349 del 2015

ECLI:IT:TARLIG:2015:349SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza comunale che inibiva l'apertura di un'agenzia immobiliare in una zona del centro storico, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. Il comune, nell'esercizio della potestà pianificatoria, può integrare le previsioni normative di legge introducendo prescrizioni più dettagliate. Tuttavia, tali disposizioni devono essere razionali e congruamente motivate, non potendo il comune introdurre limitazioni all'insediamento di attività economiche senza una giustificazione fondata sull'interesse generale. Pertanto, il divieto di apertura di agenzie immobiliari nel centro storico, pur in assenza di opere edilizie, è illegittimo ove non sia adeguatamente motivato e non risulti coerente con la possibilità di insediare altre attività commerciali e di servizio nella medesima zona. 2. La modifica della destinazione d'uso di un immobile da "casa d'arte" ad "agenzia immobiliare", in assenza di opere edilizie, non costituisce mutamento di destinazione d'uso rilevante ai fini urbanistici, in quanto non comporta il passaggio tra categorie diverse previste dalla legge regionale. Pertanto, non è necessario il rilascio di un titolo edilizio. 3. Le disposizioni normative che hanno introdotto la liberalizzazione delle attività economiche, in attuazione della direttiva 2006/123/CE, impongono alle amministrazioni di motivare adeguatamente eventuali limitazioni all'insediamento di attività, giustificandole esclusivamente con esigenze di interesse generale e non con finalità di tutela della concorrenza o di uniformità delle fronti commerciali. In conclusione, il Tribunale ha accolto il ricorso, annullando l'ordinanza comunale e le relative norme del piano regolatore che vietavano l'apertura di agenzie immobiliari nel centro storico, in assenza di una adeguata motivazione fondata sull'interesse generale.

Sentenza completa

N. 00427/2014
REG.RIC.

N. 00349/2015 REG.PROV.COLL.

N. 00427/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 427 del 2014, proposto dalla signora Maria Zecchino in proprio e nella qualità di legale rappresentante della Casa e Arte di Zecchino Maria & C snc rappresentata e difesa dagli avvocati professor Luigi Piscitelli e Piemario Gatto, con domicilio eletto presso il primo a Genova in corso Saffi 7/2;

contro

comune di Laigueglia in persona del sindaco in carica rappresentato e difeso dall’avvocato Paolo Gaggero presso il quale è domiciliato a Genova in via Roma 4/3;

per l'annullamento

dell’ordinanza 10.2.2014, n. 10 del comune di Laigueglia

per quanto di ragione delle norme di confor…

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