Il Comune è legittimato a rimuovere gli impianti pubblicitari privi di titolo autorizzatorio, anche se gli stessi risultano inseriti nella banca dati comunale, in quanto l'inserimento nella banca dati non equivale al possesso di un valido titolo concessorio. L'Amministrazione, nel procedimento di riordino, è tenuta a verificare la sussistenza dei titoli concessori e, in mancanza, può legittimamente disporre la rimozione degli impianti. La mancata notifica dei provvedimenti di rimozione non inficia la legittimità di tali atti, in quanto l'interessato è comunque a conoscenza dell'irregolarità della propria posizione per effetto della procedura di riordino. L'assenza di colpa dell'Amministrazione, derivante dalla complessità della situazione pregressa e dalle precedenti pronunce giurisprudenziali, esclude la responsabilità risarcitoria per la rimozione degli impianti pubblicitari abusivi.