Il provvedimento amministrativo di revoca o modifica di un'autorizzazione o concessione relativa all'utilizzo di suolo pubblico può essere legittimamente adottato dall'Amministrazione competente anche in presenza di un titolo autorizzativo precedentemente rilasciato, qualora sopravvengano motivi di pubblico interesse o di sicurezza stradale, ai sensi dell'art. 27, comma 5, del Codice della Strada. Tale disposizione trova applicazione anche per le concessioni rilasciate anteriormente all'entrata in vigore del Codice, in quanto la sopravvenuta normativa deve essere eterointegrata nel titolo costitutivo, non essendo ammissibili autorizzazioni a tempo indeterminato. L'Amministrazione, pertanto, può legittimamente revocare o modificare il provvedimento di autorizzazione o concessione, anche in senso sfavorevole all'interessato, purché la nuova motivazione sia diversa da quella già censurata in precedenti pronunce giurisdizionali, nel rispetto del principio del "one shot temperato". Inoltre, il mancato rispetto dei termini di conclusione del procedimento amministrativo, in assenza di espressa qualificazione normativa di perentorietà, non incide sulla legittimità del provvedimento finale, se non eventualmente sulla responsabilità dell'Amministrazione. La domanda risarcitoria è pertanto infondata qualora non sia provato l'an e il quantum del danno.