Consiglio di Stato sentenza n. 5573 del 2024

ECLI:IT:CDS:2024:5573SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il concessionario di un'opera pubblica, nell'ambito di un rapporto concessorio, assume il pieno rischio imprenditoriale e deve attuare senza ritardo gli impegni espressamente assunti nei confronti dell'amministrazione concedente, adottando tutte le necessarie misure organizzative e rispettando i tempi di attuazione particolarmente gravosi previsti dalla convenzione. L'inadempimento del concessionario, accertato in via definitiva, non può essere giustificato dal successivo venir meno dell'interesse dell'amministrazione alla realizzazione dell'opera, ove tale mutamento di indirizzo sia intervenuto in un momento successivo alla proposizione delle domande giudiziali da parte del concessionario, in quanto in tale ipotesi il debitore non può più adempiere ai sensi dell'art. 1453, comma 3, c.c. Pertanto, in assenza di prova che il disinteresse dell'amministrazione fosse già maturato prima dell'inadempimento del concessionario, quest'ultimo non può pretendere il risarcimento del danno, essendo tenuto ad assumersi il rischio imprenditoriale connesso alla realizzazione dell'opera pubblica secondo gli impegni convenzionalmente assunti.

Sentenza completa

Pubblicato il 24/06/2024

N. 05573/2024REG.PROV.COLL.

N. 00848/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 848 del 2022, proposto dalla C.A.M. S.p.a., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati Raffaele Izzo, Alessandro Vinci Orlando e Linda Cilia, con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Raffaele Izzo in Roma, via Boezio n. 2;

contro

Roma Capitale, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Luigi D'Ottavi, con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso la sede dell’Avvocatura Capitolina in Roma, via del Tempio di Giov…

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