Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 507 del 2021

ECLI:IT:TARNA:2021:507SENT

Massima

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Il Comune, nell'esercizio delle proprie funzioni di gestione del demanio marittimo, può legittimamente adottare un regolamento che preveda la riserva di una quota percentuale minima di arenile, non inferiore al 20% della superficie complessiva della spiaggia esistente, da destinare a libera e gratuita fruizione pubblica, al fine di garantire l'accessibilità e la fruibilità dell'arenile da parte della collettività, evitando sequenze ininterrotte di aree in concessione. Tale previsione regolamentare, volta a contemperare gli interessi pubblici e privati, non costituisce una illegittima limitazione delle concessioni demaniali marittime, ma rappresenta una scelta discrezionale dell'amministrazione comunale, rientrante nei suoi poteri di programmazione e pianificazione dell'utilizzo del demanio marittimo, purché adeguatamente motivata e rispettosa del principio di proporzionalità. Pertanto, il diniego di proroga di una concessione demaniale marittima, fondata sulla necessità di rispettare la quota minima di arenile libero, è legittimo qualora il Comune abbia adottato un regolamento in tal senso, debitamente motivato e proporzionato, e la concessione in questione non rispetti tale previsione regolamentare. Tuttavia, l'amministrazione comunale è tenuta a valutare, caso per caso, la possibilità di consentire ampliamenti o autorizzazioni suppletive alle concessioni demaniali originariamente rilasciate, ove ciò risulti compatibile con il perseguimento dell'interesse pubblico alla fruibilità dell'arenile e non determini una eccessiva compressione delle prerogative del concessionario. Inoltre, l'adozione di un nuovo regolamento comunale in materia di demanio marittimo, che abroghi e sostituisca integralmente il precedente, determina il venir meno dell'interesse all'impugnazione degli atti adottati sulla base della pregressa disciplina regolamentare, rendendo il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Sentenza completa

Pubblicato il 25/01/2021

N. 00507/2021 REG.PROV.COLL.

N. 02880/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2880 del 2016, proposto da
Giona S.a.s. di ((omissis)) e C., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio dell’avv. ((omissis)), in Napoli, via G. Orsini, n. 30;

contro

Comune di Bacoli, in persona del Sindaco legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Napoli, via S. G…

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