L'ordine di demolizione di opere edilizie deve essere preceduto da un'adeguata istruttoria amministrativa volta a verificare con certezza il carattere abusivo delle stesse, anche in relazione a eventuali procedimenti di condono edilizio pendenti o già definiti con esito positivo. L'Amministrazione non può procedere all'esecuzione coattiva di un ordine di demolizione senza aver prima accertato in modo puntuale e documentato la natura abusiva delle opere, non essendo sufficiente a tal fine il mero riferimento a precedenti provvedimenti sanzionatori. In caso di carenza istruttoria, l'ordine di demolizione deve essere annullato, in quanto adottato in violazione del principio di buona amministrazione e del diritto di difesa del destinatario. L'Amministrazione è tenuta a svolgere un'approfondita attività di verifica e accertamento, anche acquisendo la documentazione necessaria, prima di procedere all'esecuzione coattiva di misure demolitive, al fine di garantire il rispetto del contraddittorio e del diritto di tutela giurisdizionale del proprietario interessato.