Consiglio di Stato sentenza n. 1293 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:1293SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere espresso nella seguente massima giuridica: L'amministrazione può legittimamente annullare in autotutela l'affidamento diretto di un servizio pubblico, anche se già avviato, qualora accerti irregolarità esecutive e l'assenza dei presupposti per l'affidamento diretto, imponendosi in tal caso l'espletamento di una gara pubblica aperta a tutti gli operatori del settore. Tale annullamento non determina alcuna violazione del principio di affidamento o della normativa sugli appalti pubblici, a condizione che il ritardo e le irregolarità nell'esecuzione del servizio da parte del precedente affidatario, nonché la mancata definizione delle modalità e dei contenuti del servizio in un protocollo d'intesa, giustifichino adeguatamente l'esercizio del potere di autotutela. Inoltre, il mancato tempestivo impugnamento degli atti di gara successivi all'annullamento, ivi compresa l'aggiudicazione definitiva, comporta la carenza di interesse al ricorso e preclude il riconoscimento di un eventuale risarcimento per equivalente, in applicazione del principio di concorso del danneggiato nella produzione del danno.

Sentenza completa

Pubblicato il 20/02/2020

N. 01293/2020REG.PROV.COLL.

N. 00484/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 484 del 2011, proposto da
Moligal Molise - Gruppo Aziende Locali - Consorzio Semplice, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio Clementino Palmiero Studio Legale in Roma, via Albalonga, 7;

contro

Regione Molise, in persona del Presidente
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via ((omissis)), 12;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise (Sezione Prima) n. 01349/2010, re…

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