La realizzazione di parcheggi pertinenziali nel sottosuolo o al piano terreno di un fabbricato è soggetta alla sola denuncia di inizio attività, ai sensi dell'art. 9 della Legge n. 122/1989, a prescindere dalle previsioni del d.P.R. n. 380/2001, in quanto norma speciale che prevale sulla disciplina generale. Tali parcheggi possono essere realizzati anche in deroga agli strumenti urbanistici e ai regolamenti edilizi vigenti, purché siano interrati e non fuori terra. Pertanto, al fine di verificare la legittimità dell'intervento, è necessario accertare, sulla base delle norme tecniche di attuazione del piano regolatore, se il parcheggio in contestazione possa qualificarsi come interrato o fuori terra, tenendo conto dell'andamento del terreno in pendenza. Ove risulti interrato, la realizzazione è subordinata alla sola presentazione della denuncia di inizio attività, senza necessità di ulteriori autorizzazioni, fermo restando il rispetto delle altre prescrizioni normative, come l'ottenimento dell'eventuale nulla osta dell'ente proprietario della strada.