Il mutamento di destinazione d'uso di un manufatto edilizio, realizzato con opere edilizie in area soggetta a vincolo paesaggistico, non è suscettibile di sanatoria ai sensi dell'art. 32 del D.L. n. 269/2003, convertito in L. n. 326/2003, in quanto tale intervento configura una ristrutturazione edilizia e non rientra nelle categorie di interventi minori (restauro, risanamento conservativo, manutenzione straordinaria) per i quali è ammessa la sanatoria in presenza di vincoli. Inoltre, nelle zone agricole il mutamento di destinazione d'uso a fini residenziali è consentito solo se funzionale all'attività agricola e in presenza della qualifica di imprenditore agricolo, requisiti che non risultano sussistere nel caso di specie. L'onere di provare l'avvenuto completamento funzionale dell'immobile entro il termine previsto dalla normativa sul condono incombe sul richiedente, il quale deve fornire idonea documentazione a tal fine, non essendo sufficiente la mera realizzazione di alcuni impianti e divisori interni.