Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive, adottato ai sensi dell'art. 31, comma 3, del d.P.R. n. 380/2001, è legittimo anche in presenza di procedimenti di condono edilizio pendenti, purché l'ordinanza di demolizione escluda espressamente le opere oggetto di tali istanze di sanatoria, in attesa della loro definizione. L'Amministrazione non è tenuta a motivare in ordine alle ragioni di pubblico interesse che giustificano l'ingiunzione di demolizione, essendo sufficiente il mero accertamento della realizzazione di opere edilizie in assenza o in difformità dal titolo abilitativo. L'onere di provare la preesistenza delle opere rispetto all'imposizione dei vincoli urbanistici e paesaggistici grava esclusivamente sul privato, non essendo sufficiente il mero rilascio di pregressi titoli edilizi. Ai fini della qualificazione dell'abuso edilizio, la valutazione deve essere effettuata in modo unitario, senza scomporre atomisticamente i singoli interventi, in quanto ciò che rileva è l'impatto complessivo dell'operazione edilizia sul contesto immobiliare. Pertanto, anche opere realizzate in forza di titoli edilizi legittimi, se successivamente modificate in modo tale da determinare un "organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente", integrano la fattispecie di cui all'art. 31, comma 3, d.P.R. n. 380/2001, con conseguente applicazione della sanzione demolitoria. Infine, la realizzazione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo, anche se di modesta entità, integra una nuova costruzione che necessita del previo rilascio del permesso di costruire, non essendo sufficiente la mera denuncia di inizio attività.