La mancata sottoscrizione della cartella di pagamento da parte del funzionario competente non comporta l'invalidità dell'atto, in quanto la sua esistenza non dipende tanto dall'apposizione del sigillo, del timbro o di una sottoscrizione leggibile, quanto dal fatto che tale elemento sia inequivocabilmente riferibile all'organo amministrativo titolare del potere di emetterlo. Ciò in quanto, ai sensi dell'art. 25 del d.P.R. n. 602 del 1973, la cartella, quale documento per la riscossione degli importi contenuti nei ruoli, deve essere predisposta secondo l'apposito modello approvato con d.m., che non prevede la sottoscrizione dell'esattore, ma solo la sua intestazione e l'indicazione della causale, tramite apposito numero di codice. Inoltre, l'art. 15 comma 7 d.l. n. 78/2009, che prevede la "sostituzione" della firma autografa "prevista" sugli atti di liquidazione, accertamento e riscossione dalle "norme che disciplinano le entrate tributarie erariali amministrate dalle Agenzie fiscali" con l'indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile dell'adozione dell'atto, non trova applicazione nel caso della cartella di pagamento, in quanto le "norme" che la disciplinano - comprese quelle di fonte secondaria - non richiedono la firma autografa sulla cartella stessa. Pertanto, l'omessa sottoscrizione della cartella di pagamento non ne determina l'invalidità, essendo sufficiente che l'atto sia inequivocabilmente riferibile all'organo amministrativo competente.