Il Comune è tenuto a provvedere sulla richiesta del privato di attribuzione di una nuova destinazione urbanistica all'area rimasta priva di regolamentazione a seguito della decadenza del vincolo preordinato all'esproprio, adottando una variante specifica o generale al piano regolatore generale comunale, quale unico strumento idoneo a verificare la persistente compatibilità delle destinazioni già impresse ad aree situate nelle diverse zone del territorio comunale rispetto ai principi informatori della vigente disciplina di piano e alle nuove esigenze di pubblico interesse. L'adempimento non elusivo di tale obbligo può essere dato soltanto dallo specifico ed effettivo completamento del piano regolatore generale per quella zona, mediante adozione di un provvedimento espresso da parte del competente organo consiliare. In caso di persistente inerzia del Comune, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento di riqualificazione urbanistica dell'area. La decadenza dei vincoli urbanistici espropriativi o che privano la proprietà del suo valore economico comporta l'obbligo per il Comune di "reintegrare" la disciplina urbanistica dell'area interessata dal vincolo decaduto con una nuova pianificazione, anche se la decadenza dei vincoli espropriativi precedentemente in vigore non comporta necessariamente che l'area debba conseguire la destinazione urbanistica cui aspira il privato interessato, essendo rimesse al potere discrezionale dell'Amministrazione comunale la verifica e la scelta della destinazione, in coerenza con la più generale disciplina del territorio, meglio idonea e adeguata in relazione all'interesse pubblico al corretto e armonico suo utilizzo. Qualora a causa della decadenza dei vincoli un terreno sia rimasto privo di regolamentazione, il proprietario può presentare un'istanza volta a ottenere l'attribuzione di una nuova destinazione urbanistica e l'amministrazione è tenuta a esaminarla, anche nel caso in cui la richiesta medesima non sia suscettibile di accoglimento, con l'obbligo di motivare congruamente tale decisione. L'obbligo di provvedere grava sul Comune in forza del principio sancito in linea generale dall'art. 2 della legge 241/1990 e s.m.i.