La concessione demaniale marittima è un provvedimento amministrativo ampiamente discrezionale, con il quale la competente pubblica amministrazione sottrae il bene demaniale all'uso comune e lo mette a disposizione di determinati soggetti per un uso particolare. Il provvedimento di revoca o decadenza della concessione deve essere sorretto da una congrua motivazione in ordine ai mutamenti eventualmente intervenuti nella situazione di fatto, ovvero alle ragioni per cui una situazione, immutata sino a quel momento, debba essere considerata e valutata in modo diverso rispetto alla valutazione effettuata al momento del rilascio della concessione stessa. L'art. 47 del Codice della Navigazione prevede che l'amministrazione possa dichiarare la decadenza del concessionario per mancata esecuzione delle opere prescritte, per non uso continuato o per cattivo uso, come ad esempio per mutamento sostanziale non autorizzato dello scopo per il quale è stata fatta la concessione. L'inadempimento che può dar luogo alla sanzione della decadenza deve essere di una certa consistenza e gli elementi probatori riguardo all'effettiva ricorrenza di un'ipotesi di inadempienza, rispetto agli obblighi nascenti dal titolo concessorio, devono essere inequivoci, precisi e concordanti. Il giudice amministrativo può apprezzare tali elementi al fine di valutare l'adeguatezza del provvedimento applicato, rientrando tale potere nei limiti del sindacato giurisdizionale sull'atto. Pertanto, la reiterata violazione di norme dettate a regolazione dell'uso di peculiari aree demaniali da parte del concessionario, qualora sia accertata in modo inequivoco, preciso e concordante, può legittimare la dichiarazione di decadenza del titolo concessorio da parte dell'amministrazione competente.