La titolarità di un'autorizzazione all'attività estrattiva costituisce il presupposto e il titolo per il rilascio di provvedimenti di assenso edilizio, anche in sanatoria, relativamente alle pertinenze della cava quali impianti di lavorazione, selezione, trasformazione e valorizzazione dei materiali coltivati, strutture e manufatti per uffici e servizi per il ricovero degli automezzi e quanto altro di supporto alle attività dell'impresa. Pertanto, il Comune non può disporre la sospensione dell'attività o negare la sanatoria di un impianto di produzione di conglomerati bituminosi realizzato in un'area estrattiva, qualora l'impresa abbia ottenuto l'autorizzazione all'attività estrattiva e la convenzione con il Comune preveda espressamente il mantenimento dell'impianto, salvo che non emergano specifici profili problematici connessi alla tutela ambientale, ai limiti delle emissioni in atmosfera o all'inquinamento acustico. In tali casi, il principio di proporzionalità impone all'Amministrazione di valutare attentamente la possibilità di applicare l'istituto della c.d. "sanatoria non ex lege", al fine di evitare una demolizione che risulterebbe sproporzionata rispetto all'interesse pubblico alla tutela dell'ordine urbanistico, quando l'opera risulti conforme alla disciplina urbanistica vigente al momento della presentazione dell'istanza di sanatoria.