Il diritto alla retrocessione totale dei fondi espropriati sorge automaticamente in capo all'espropriato quando, decorsi i termini di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità, l'opera pubblica non sia stata realizzata. In tali ipotesi, l'espropriato è titolare di un diritto soggettivo, uno ius ad rem, che gli consente di agire per chiedere la restituzione dei beni espropriati e non utilizzati, senza che sia necessaria una preventiva valutazione discrezionale dell'amministrazione circa l'inservibilità dei fondi all'opera pubblica. Il termine decennale di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità, previsto dalla legge per i piani di insediamenti produttivi (P.I.P.), decorre dalla data di pubblicazione sul Bollettino Regionale della delibera comunale di approvazione del piano, con la conseguenza che, decorso tale termine senza la realizzazione dell'opera, sorge in capo all'espropriato il diritto soggettivo alla retrocessione totale dei fondi. La determinazione del corrispettivo della retrocessione, ove non concordato dalle parti, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, mentre la domanda di risarcimento del danno per la mancata disponibilità del bene espropriato è inammissibile ove non adeguatamente provata e quantificata.