Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'operato della pubblica amministrazione. Tale diritto, sancito dalla legge n. 241/1990, può essere esercitato da chiunque vi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso, salvo i casi di esclusione tassativamente previsti dalla legge, e il suo rifiuto o il suo silenzio devono essere adeguatamente motivati. Qualora l'amministrazione non ottemperi tempestivamente alla richiesta di accesso, il richiedente può agire in giudizio per ottenere l'ostensione dei documenti richiesti e il ristoro delle spese processuali sostenute, in applicazione del principio di soccombenza virtuale, anche quando l'accesso venga successivamente consentito in corso di causa. Il diritto di accesso, infatti, riveste una funzione essenziale di garanzia della partecipazione dei cittadini all'attività amministrativa e del controllo democratico sull'operato della pubblica amministrazione, il cui mancato o tardivo esercizio può determinare un pregiudizio per il richiedente, che deve essere adeguatamente risarcito.