L'occupazione sine titulo di un immobile di proprietà pubblica, in assenza di un regolare contratto di locazione o di altri titoli legittimanti, integra un'occupazione abusiva, non riconducibile alla disciplina dell'edilizia residenziale pubblica, anche qualora l'immobile sia stato successivamente acquisito al patrimonio dell'ente locale e da questo destinato al soddisfacimento di esigenze abitative di fasce di popolazione economicamente e patrimonialmente svantaggiate. In tali casi, l'amministrazione può legittimamente intimare il rilascio immediato dell'immobile, non trovando applicazione la normativa a tutela del conduttore, atteso che l'occupante non può vantare alcun titolo giuridico per la detenzione dell'alloggio. L'omissione dell'indicazione del termine e dell'autorità cui è possibile ricorrere nel provvedimento impugnato non costituisce vizio di legittimità dell'atto amministrativo, ma può eventualmente giustificare la rimessione in termini per errore scusabile. Inoltre, la sottoscrizione dell'ordinanza di rilascio da parte di un assessore, anziché del Sindaco, non determina un vizio di incompetenza, qualora si tratti di una mera delega di firma che non altera l'ordine delle competenze.