Tribunale Amministrativo Regionale Sardegna - Cagliari sentenza n. 511 del 2012

ECLI:IT:TARSAR:2012:511SENT

Massima

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Il provvedimento di revoca dell'affidamento di un servizio pubblico, adottato dalla stazione appaltante a seguito di un giudizio amministrativo, costituisce un atto dovuto e doveroso, volto a ripristinare la legittimità della procedura di gara e a tutelare l'interesse pubblico sotteso all'affidamento del servizio. Tale provvedimento di revoca, pur incidendo sulla posizione giuridica del concessionario originariamente individuato, è pienamente legittimo in quanto espressione del potere di autotutela della pubblica amministrazione, il cui esercizio è giustificato dalla necessità di rimuovere gli effetti di un precedente provvedimento illegittimo e di assicurare il corretto svolgimento della procedura di affidamento. La revoca, pertanto, non determina alcuna lesione della posizione giuridica del concessionario, in quanto quest'ultimo non vanta alcun diritto soggettivo all'affidamento del servizio, ma soltanto un interesse legittimo alla regolarità della procedura di gara, interesse che viene adeguatamente tutelato attraverso il riconoscimento del diritto al risarcimento del danno eventualmente subito. Inoltre, la revoca dell'affidamento non comporta alcuna violazione del principio di affidamento, in quanto il concessionario non può vantare alcuna aspettativa qualificata all'esecuzione del contratto, essendo consapevole del carattere provvisorio e precario dell'affidamento, sottoposto al potere di autotutela della pubblica amministrazione. In definitiva, il provvedimento di revoca dell'affidamento di un servizio pubblico, adottato dalla stazione appaltante a seguito di un giudizio amministrativo, rappresenta un atto dovuto e doveroso, volto a ripristinare la legittimità della procedura di gara e a tutelare l'interesse pubblico, senza che ciò determini alcuna lesione della posizione giuridica del concessionario originariamente individuato.

Sentenza completa

N. 00152/2011
REG.RIC.

N. 00511/2012 REG.PROV.COLL.

N. 00152/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 152 del 2011, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
AZZURRA 2007 SOCIETA COOPERATIVA, rappresentata e difesa dagli avv. Giovanni Benevole, Marco Tortorella, con domicilio eletto presso Giovanni Benevole in Cagliari, via Farina 44;

contro

COMUNE DI CAGLIARI, rappresentato e difeso dall'avv. Genziana Farci, con domicilio eletto presso Ufficio Legale Comune Cagliari in Cagliari, via Roma N.145;

nei confronti di

GEMMA SERVIZI SOCIETA COPERATIVA, rappresentata e difesa dall'avv. Rosanna Patta, con domicilio eletto presso Rosanna Patta in Cagliari, via Sonnino N.84;

per …

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